城市更新不只是改善人居环境、补齐城市短板的民生工程，更是盘活存量资源、推动产业升级的重要抓手。8月12日，证券时报记者实地探访武汉多个城市更新项目了解到，武汉正加紧破题，探索将既有空间禀赋转化为产业竞争新优势的实践路径。
培育了260多家企业，年营收超30亿元、纳税过亿元的武汉市江岸区岱家山科创城在发展中遇到成长的烦恼：空间不够用了，很多企业做大之后没地方扩容，只能外迁；产业用地因为历史原因长期办不了产权证，融资和市场流转都受制约。
武汉市江岸区后湖街道党工委委员、武装部部长唐清接受证券时报记者采访时表示，武汉印发了“五改四好”行动方案，提出用三年时间实施老旧厂区改造焕新、城中村改造提速。岱家山数智传感产业园就是在这样一个政策窗口期顺势而生。
据唐清介绍，岱家山C4地块是典型的城中村改造产业用地，因手续不全、权属不清，长期“有地难用”。江岸区没有一拆了之，而是以城市更新破题，即通过完善产权登记、厘清权属关系，办成全市首个工业用地类历史遗留问题房不动产权登记，让“沉睡资产”重新入市，一批传感类专精特新企业快速集聚。
岱家山数智传感产业园重点布局智能机电、数字环保、智能检测三大产业，最大的亮点是打造“楼上研发、楼下试制、园区展示”的闭环。目前，园区已经和华中科技大学、武汉大学等6个教授团队签约，引进了6个产业项目，还将导入具有国家检验检测资质的传感器中试平台。唐清透露，预计建成后年度亩均工业产值不低于700万元，年均亩均税收不低于70万元。
面对规模庞大的改造工程，资金问题往往成为制约项目落地的关键因素。唐清介绍，该项目采用“区属国企+村改制企业”的合作架构。由江岸经济开发投资有限公司和岱家山兴城实业发展有限公司共同出资，成立了武汉岱家山智谷科产融合科技发展有限公司，负责项目的开发建设、产业导入和招商运营全链条工作。区属国企牵头注资2000万元，撬动社会资本3000万元。“这种模式既发挥了国企的平台资源优势，又激活了社会资本的参与热情，形成了多元投入、风险共担、利益共享的合作机制”。
近日，《武汉市城市更新“十五五”规划》发布，这也是全国超大城市中率先出台的城市更新“十五五”专项规划。武汉市已分批出台三批城市更新支持政策，涵盖规划、土地、不动产登记、建设全流程并配套实施细则和实操案例指引，将专业政策转化为“实操手册”。
8月12日，武汉市举行“高质量推进城市更新”系列新闻发布会（第二场）。武汉市经济和信息化局党组书记、局长徐盛敏在发布会上表示，武汉锚定实现新型工业化这个任务，以99个老旧厂区改造、37个低效园区升级、13个星级产业园培育为抓手，推动传统产业高端化、新兴产业集群化、未来产业先导化，全面提升城市产业创新活力。
据徐盛敏介绍，武汉采取原址改建、拆除重建、提容改造等方式，建设工业楼宇超750万平方米，重点布局“精密小轻”先进制造业产业和研发设计、数字创意等生产性服务业。如洪山区北港产业园内天辉医用生物材料产业园，拆除原低矮厂房，建设高层垂直化厂房，容积率从不到1.0提升至3.76，产值和纳税均实现翻番。
在商业模式创新上，让“二房东”变“合伙人”。徐盛敏介绍，推进“管委会+公司”改革，实现园区建设标准化、管理精细化、运营专业化。如江夏区组建江夏经开集团，统筹运营庙山、藏龙岛、金港、大桥四大片区，以8.3%的区域占地面积贡献全区80%的经济总量。
在收益上，徐盛敏表示，引导园区运营主体以股权投资方式壮大科创市场主体，同步配套检验检测、中试验证、成果转化等全链条服务，形成载体租金、股权投资、增值服务协同的盈利体系。如华科大科技园设立产业投资与风险投资基金，推出全国首单“高校院所概念验证保”科创金融产品，培育出华工激光、达梦数据、云岭光电等企业。
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